Ochrona ludności i obrona cywilna w JST od podstaw - obowiązki osób realizujących zadania OLiOC

Szkolenie pozwala uporządkować wiedzę o aktualnych przepisach jak i poznać kierunek planowanych zmian, które będą miały bezpośredni wpływ na praktykę urzędniczą.

Uczestnicy dowiedzą się, jak prawidłowo realizować zadania, organizować system ochrony ludności oraz współpracować z właściwymi podmiotami. Omówiona zostanie procedowana nowelizacja ustawy m.in. w zakresie punktów schronienia i zwolnienia z obowiązku zapewnienia budowli ochronnej w budynku użyteczności publicznej.

Zapraszamy na kompleksowe przygotowanie do świadomego i bezpiecznego wdrażania nowych regulacji w samorządzie.

• Uporządkowanie wiedzy na temat ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz planowanych zmian.
• Poznanie szczegółowych zadań organów samorządu terytorialnego wszystkich szczebli oraz zasad ich realizacji.
• Uzyskanie informacji dotyczących prowadzenia postępowań administracyjnych, właściwości organów oraz form działania (decyzje, porozumienia, zalecenia). 
• Zrozumienie zasad funkcjonowania podmiotów i zasobów ochrony ludności oraz sposobów ich organizowania i ewidencjonowania. 
• Przygotowanie do wdrożenia procedowanych zmian w ustawie, w tym nowych rozwiązań dotyczących punktów schronienia i obiektów ochronnych. 
• Uporządkowanie wiedzy niezbędnej do planowania, finansowania i koordynowania działań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej.

1. Zagadnienia ogólne - wyjaśnienie pojęć „ochrona ludności”, „obrona cywilna” „organ ochrony ludności”, „podmiot ochrony ludności”, objaśnienie w jakich sytuacjach następuje przekształcenie ochrony ludności w obronę cywilną, wyjaśnienie czym się różni stan wojenny od stanu wojny.
2. Organy ochrony ludności - podział tych organów na terytorialne i pozostałe oraz wyjaśnienie tej terminologii, omówienie zadań wójta (burmistrza, prezydenta miasta) i rady gminy, starosty i rady powiatu, marszałka województwa i sejmiku województwa.
3. Podmioty ochrony ludności - wskazanie katalogu podmiotów ochrony ludności zawierającego m.in. PSP, OSP, kompetencje organów samorządu terytorialnego w odniesieniu do kwestii podmiotów ochrony ludności.
4. Zasoby ochrony ludności - ewidencjonowanie zasobów ochrony ludności i obrony cywilnej przez organy ochrony ludności, tworzenie i utrzymywanie przez organy ochrony ludności zasobów ochrony ludności, niezbędnych do udzielania pomocy doraźnej i pomocy humanitarnej.
5. Szkolenia i ćwiczenia - szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej m.in. dla osób pełniących funkcję organu ochrony ludności, wyjaśnienie kto organizuje szkolenia dla wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), przeprowadzanie ćwiczeń ochrony ludności i obrony cywilnej, wyjaśnianie różnicy między szkoleniami a ćwiczeniami.
6. Obiekty zbiorowej ochrony i punkty schronienia - pojęcie schronu, ukrycia, miejsca doraźnego schronienia oraz punkty schronienia, uznanie za budowlę ochronną przez organ ochrony ludności (wyznaczenie, porozumienie, decyzja administracyjna), właściwość organów w tym zakresie, przypadki organizowania miejsc doraźnego schronienia, planowanie liczby i pojemności obiektów zbiorowej ochrony, zwolnienie 
z obowiązku zapewnienia budowli ochronnej w budynku użyteczności publicznej, przekazywanie środków finansowych właścicielom i zarządcom obiektu budowlanego.
7. Korpus obrony cywilnej - Szef Obrony Cywilnej, zadania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz starosty w zakresie obrony cywilnej na obszarze odpowiednio gminy i powiatu, skład korpusu obrony cywilnej (personel obrony cywilnej i krajowa rezerwa obrony cywilnej), kompetencje organów samorządu terytorialnego w kwestii przydziału mobilizacyjnego obrony cywilnej.
8. Finansowanie ochrony ludności i obrony cywilnej - finansowanie zadań ochrony ludności i obrony cywilnej na poziomie samorządu gminy, powiatu i województwa, Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, dotacja celowa z budżetu państwa na realizację zadań własnych oraz zadań zleconych.
9. Podsumowanie - wskazanie pewnych ogólnych rekomendacji dla środowiska samorządowego, w związku z wejściem w życie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.

Pracownicy urzędów gminy, urzędów miast, starostw powiatowych oraz urzędów marszałkowskich, w tym m.in. sekretarze gmin, powiatów, województwa, osoby zajmujące się sprawami bezpieczeństwa i sytuacjami kryzysowymi, radni gminni, powiatowi i wojewódzcy.

Doktor nauk prawnych, autor wielu publikacji m.in. z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej (np. „Zadania organów samorządu terytorialnego w zakresie obiektów zbiorowej ochrony w myśl ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej” - Państwo i Prawo, „Zadania organów samorządu terytorialnego w zakresie podmiotów ochrony ludności (obrony cywilnej) w myśl ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej”- Przegląd Legislacyjny), wykładowca w Wyższej Szkole Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu, radca prawny, doświadczony trener oraz autor wielu publikacji naukowych m.in. z zakresu Kpa, wieloletni pracownik administracji publicznej (administracji samorządowej i rządowej). Aktualnie pracownik samorządowy w miejskiej jednostce organizacyjnej, gdzie pełni funkcję kierownika działu. Doświadczony szkoleniowiec współpracujący z Fundacją Rozwoju Demokracji Lokalnej, żołnierz Wojsk Obrony Terytorialnej w latach 2023-2024. W kręgu jego zainteresowań prawnych znajduje się prawo konstytucyjne, postępowanie administracyjne oraz prawo administracyjne ustrojowe i materialne, w szczególności problematyka samorządu terytorialnego, prawo wodne oraz zagadnienia obronności.