Zarządzanie zasobem mieszkaniowym gmin na podstawie obowiązujących przepisów prawa

Zobacz szkolenia z kategorii:
Ochrona środowiska, gospodarka komunalna i mieszkaniowa

Proponujemy Państwu spotkanie, w trakcie którego zwrócimy szczególną uwagę na dokonane zmiany w ustawie o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego obowiązujące od 2019 r., przy uwzględnieniu noweli dokonanej w lipcu 2022 r. Wyjaśnione zostaną pojęcia występujące w ustawie m.in. „zamieszkiwanie”, „niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe”, korespondencja odebrana i nieodebrana i inne. Ekspert przedstawi również kwestie dotyczące tytułu prawnego do lokalu w tym: najemców z umowy i najemców z ustawy. Ponadto zostaną omówione uchwały rad gmin w zakresie zasad wynajmowania lokali gminnych i wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy z podaniem orzecznictwa sądów administracyjnych w zakresie aktów prawa miejscowego. Spotkanie będzie uwzględniało przepisy Kodeksu cywilnego w zakresie m.in. wspólności najmu (sprawy małżonków, wstąpienia w stosunek najmu po śmierci najemcy itp.), praw i obowiązków stron w razie zbycia rzeczy najętej w czasie trwania najmu oraz wybrane zagadnienia z Kodeksu postępowania cywilnego. Uczestnicy zostaną również zapoznani z najnowszymi orzeczeniami sądów powszechnych i Sądu Najwyższego.

rozwiń

Cele i korzyści

Zapoznanie uczestników z najistotniejszymi i bieżącymi przepisami aktów prawnych oraz udzielenie odpowiedzi m.in. na następujące pytania:

Jakie są zasady i formy ochrony praw lokatorów?
Jakie są zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem?
Z kim gmina może zawrzeć umowę najmu na lokal mieszkalny na czas nieoznaczony a z kim umowę najmu socjalnego lokalu – z uwzględnieniem cudzoziemców?
Komu przysługuje uprawnienie do pomieszczenia tymczasowego a komu noclegownia?
Jakie wymogi musi spełnić były najemca aby ponownie z nim zawrzeć umowę najmu na lokal mieszkalny lub pomieszczenie tymczasowe?

rozwiń

Program

Dzień I
1. Zakres regulacji ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
2. Omówienie podstawowych pojęć oraz spraw, na które należy zwrócić uwagę przy stosowaniu w/w ustawy:
a. zamieszkiwanie, niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe jako jeden z warunków przy ubieganiu się o lokal mieszkalny na czas nieoznaczony, brak tytułu prawnego jako jeden z wymogów przy staraniu się o najem socjalny lokalu, dochód przy ubieganiu się o lokal mieszkalny i przy staraniu się o obniżkę czynszu, wartość odtworzeniowa lokalu itp.,
b. najemcy: z umowy i z ustawy, korespondencja - ważność, egzekucja z lokalu a tytuł prawny do lokalu, dokonywanie zmian w dokumentacji, przedawnienie roszczeń majątkowych itp.
3. Omówienie spraw dotyczących najmu lokali mieszkalnych, regulowanych przepisami Kodeksu cywilnego:
a. prawa i obowiązki stron w razie zbycia rzeczy najętej w czasie trwania najmu (zbycie budynku lub lokali w budynku – sytuacja prawna m.in. najemców),
b. wstąpienie w stosunek najmu po śmierci najemcy – art. 691 K.c., art. 31 ustawy o ochronie praw lokatorów oraz 17a ust. 3 noweli do ustawy o ochronie praw lokatorów z dnia 13 czerwca 2019 r.,
c. najem lokalu przez małżonków (w tym: szczegółowe omówienie tej problematyki począwszy od przepisów Kodeksu zobowiązań o najmie lokali, wydanych na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dn. 27 X 1933 r. - Kodeks zobowiązań do obecnej chwili – prawa nabyte),
d. inne sprawy, które nie zostały objęte ustawą o ochronie praw lokatorów a mające odzwierciedlenie w przepisach Kodeksu cywilnego.

4. Sprawy uregulowane przepisami Kodeksu postępowania cywilnego oraz przepisami wykonawczymi w tym:
a. sprawa pomieszczeń tymczasowych,
b. tryb postepowania w sprawach o opróżnienie lokalu lub pomieszczenia, m.in. sprawy związane z wnioskiem komornika o wszczęciu egzekucji, sprawa dot. orzeczeń sądowych zapadłych przed 16 listopada 2011 r., w których brak wskazania przyczyn eksmisji, o których mowa w art. 17 ust. 2 ustawy o ochronie praw lokatorów i po tej dacie, usunięcie ruchomości itp.,
c. problematyka związana z żądaniem przez powoda ustalenia przez sąd istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego czy też prawa,
d. prawo do noclegowni, schroniska lub innej placówki zapewniającej miejsca noclegowe.

Dzień II
1. Zadania własne gminy.
2. Umowa o odpłatne używanie lokalu:
a. na czas nieoznaczony,
b. na czas trwania stosunku pracy,
c. na najem socjalny lokalu w tym:
• na podstawie uprawnienia przyznanego prawomocnym orzeczeniem sądu (oferta jako propozycja zawarcia takiej umowy: jej skuteczność, sytuacja prawna osób oczekujących na ofertę, a zamieszkałych w lokalu innym niż lokal wierzyciela),
• na podstawie uprawnienia ustawowego,
d. przesłanki zawarcia w/w umów,
e. przedłużanie takich umów na następny okres i inne sprawy związane z tą problematyką,
f. omówienie noweli do ustawy o ochronie praw lokatorów, wprowadzonych ustawą z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie sposobu finansowania programów mieszkaniowych.
3. Kaucja jako zabezpieczenie pokrycia należności z tytułu najmu lokalu: zasady zwrotu, waloryzacja itp.
4. Zapewnienie lokali zamiennych w sytuacjach określonych przepisami ustawy: na czas nieoznaczony i na czas oznaczony – ponadto omówienie noweli z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości oraz niektórych innych ustaw.
5. Zamiana lokali – omówienie noweli z 13 czerwca 2019 r.
6. Pomieszczenia tymczasowe, noclegownie: komu przysługują, stosowanie odpowiednich przepisów ustawy itp.
7. Obowiązki i prawa stron stosunku najmu.
8. Opłaty zależne i niezależne w tym m.in.:
a. zasady polityki czynszowej i warunki obniżania czynszu,
b. kwestia dochodów: weryfikacja.
9. Pozbawienie tytułu prawnego do lokalu:
a. wypowiedzenie lub rozwiązanie stosunku prawnego za porozumieniem stron lub sądownie,
b. wypowiedzenie stosunku prawnego przez właściciela lub lokatora innego lokalu czy też współlokatora.
10. Zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego:
a. odszkodowania płacone przez byłego najemcę,
b. roszczenia odszkodowawcze od gminy z tytułu nie dostarczenia lokalu socjalnego lub pomieszczenia tymczasowego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku sądowego – udowodnienie szkody, przedawnienie roszczeń o naprawienie szkody, regres, odpowiedzialność in solidum.
11. Uchwały rad gmin w sprawie: wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy i zasad wynajmowania lokali będą omawiane przy poszczególnych zagadnieniach, o których mowa wyżej w programie.
12. Orzecznictwo (m.in. dot. akt prawa miejscowego).
13. Udzielanie odpowiedzi na pytania dotyczące w/w problematyki – w trakcie całego wykładu.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy wydziałów gospodarki lokalami urzędów gmin, pracownicy zakładów gospodarki mieszkaniowej, pracownicy i zarządzający TBS, zarządzający zasobem lokalowym w tym spółdzielnie mieszkaniowe.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Prawnik ze specjalizacją gospodarka mieszkaniowa wieloletni pracownik oraz konsultant w Ministerstwie. Uczestnik prac legislacyjnych w zakresie zarządzania lokalami mieszkalnymi doświadczony szkoleniowiec i praktyk.

rozwiń

Powrót do listy