Wydawanie decyzji o warunkach zabudowy z uwzględnieniem rozporządzenia w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu

• Krok po kroku omówimy:

- Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z 15 lipca 2024 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

- Projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy.

• Szczegółowo przeanalizujemy: 

- Wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy pod kątem kompletności formalnej.

- Czynności, jakie powinny być wykonane na poszczególnych etapach postępowania.

- Elementy decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.

- Zasady sposobu obliczania terminów wydania decyzji.

• Przedstawimy: 

- Różnice w zakresie parametrów i gabarytów obiektów ustalanych na podstawie dotychczasowych i nowych przepisów oraz przedstawienie sposobów ich ustalania.

- Procedury związane z zagospodarowaniem terenu bez wymaganej decyzji o warunkach zabudowy lub niezgodnie z przepisami planu miejscowego.

• Zaprezentujemy aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych w przedmiocie wydawania decyzji o warunkach zabudowy.

• Wskażemy liczne przykłady postępowania w zakresie wydawania decyzji o warunkach zabudowy, w tym najczęściej występujące błędy i nieprawidłowości.

• Poznasz aktualnie obowiązujące regulacje prawne w zakresie wydawania decyzji o zagospodarowaniu terenu.

• Dowiesz się, które obowiązujące obecnie przepisy należy stosować, a które będą mogły być stosowane po dniu utraty mocy studium uwarunkowań.

• Dowiesz się, kiedy stosować przepisy rozporządzenia z 2003 r. a kiedy przepisy rozporządzenia z 2024 r. w przedmiocie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

• Zapoznasz się ze wzorem wniosku wprowadzonego rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 lutego 2024 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego albo warunków zabudowy.

• Zdobędziesz wiedzę i umiejętności pozwalające na prawidłowe przeprowadzenie postępowania poprzedzającego wydanie decyzji o warunkach zabudowy, w szczególności analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu.

• Poznasz mechanizmy oraz zdobędziesz wiedzę i umiejętności niezbędne do prawidłowego sporządzenia projektu decyzji i jej wydania.

• Zdobędziesz umiejętność przeprowadzenia postępowania i wydania prawidłowej decyzji nakazującej przywrócenie poprzedniego sposobu zagospodarowania terenu.

• Poznasz odpowiedzi między innymi na następujące pytania:

- Czy w decyzji ustalającej warunki zabudowy można ustalać ilość miejsc parkingowych, warunki podziału nieruchomości?

- Czy na potrzeby ustalenia warunków zabudowy konieczny jest faktyczny i prawny dostęp do drogi publicznej?

• Zapoznasz się z problematyką ustalania warunków zabudowy dla „farm fotowoltaicznych” i magazynów energii, w tym w zakresie ustalenia czy magazyny energii są urządzeniami infrastruktury technicznej. 

• Dowiesz się, czy w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego konieczne jest prowadzenie mediacji.

• Otrzymasz obszerną prezentację zawierającą m.in. aktualne tezy z orzeczeń sądów administracyjnych.

1. Decyzje o warunkach zabudowy a plan miejscowy. 

2. Wniosek o ustalenie warunków zabudowy, treść wniosku, charakterystyka inwestycji we wniosku, wezwanie do uzupełnienia wniosku.

3. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania, forma zawiadomienia, skutki zawiadomienia i braku zawiadomienia stron o wszczęciu postępowania. 

4. Sposób obliczania terminów przewidzianych na wydanie decyzji.

5. Ustalenie osób mających przymiot strony postępowania.

6. Uzgodnienia decyzji oraz opinie gestorów sieci (art. 106 K.p.a.).

7. Analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu. 

• Wyznaczenie obszaru analizowanego.

• Kontynuacja i uzupełnienie funkcji.

• Wyznaczenie linii zabudowy.

• Ustalanie poszczególnych wskaźników zabudowy w oparciu o przepisy rozporządzeń z roku 2003 i 2024.

8. Wezwanie do zmiany wniosku w trybie z art. 79 a K.p.a.

9. Zawieszenie postępowania – zasady, przyczyny i forma prawna zawieszenia. 

10. Dostęp do drogi publicznej. 

11. Ustalenie czy uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia inwestycyjnego.

12. Sporządzanie projektu decyzji, ustalenie poszczególnych parametrów planowanego obiektu. 

13. Elementy decyzji i decyzji o warunkach zabudowy, załączniki do decyzji.

14. Decyzje o przywróceniu poprzedniego sposobu zagospodarowania terenu w przypadku zmiany zagospodarowania terenu bez uzyskania decyzji o warunkach zabudowy lub niezgodnie z planem miejscowym - art. 59 ust. 3 oraz art. 35 a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu

15. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Pracownicy urzędów miast i gmin zajmujący się planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym oraz osoby przygotowujące projekty decyzji o warunkach zabudowy oraz o lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Radca prawny. Od 2007 r. członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. Praktyk w zakresie procedury administracyjnej, administracyjnego prawa materialnego (ustawa o gospodarce nieruchomościami, prawo budowlane, zagospodarowanie przestrzenne) oraz prawa cywilnego. Od 2008 r. trener z zakresu postępowania administracyjnego i prawa administracyjnego. Stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej. Wykładowca oraz Kierownik Zakładu Dydaktycznego Prawo w Biznesie na Uniwersytecie WSB Merito w Poznaniu Filia w Chorzowie.