Forum Przewodniczących Rad Samorządów Województwa Opolskiego: Podstawy finansów publicznych oraz rola, zadania, uprawnienia organu stanowiącego dla Przewodniczących Rad JST w kontekście procedury budżetowej i finansowego funkcjonowania JST

Sektor finansów publicznych ma swoje bardzo specyficzne zasady funkcjonowania. Nie dla wszystkich radnych są one w pełni jasne i czytelne, a przecież ponoszą oni odpowiedzialność za podejmowanie prawidłowych decyzji w uchwałach swojej jednostki samorządu terytorialnego. Szkolenie ma na celu podniesienie i uporządkowanie wiedzy uczestników w sposób łatwy i zrozumiały w zakresie podstawowych pojęć i zasad funkcjonowania finansów publicznych, w tym szczególnie budżetu i wieloletniej prognozy finansowej JST.

1. Finanse publiczne podstawowe pojęcia:
• Czym są środki publiczne?
• Dochody, dochody bieżące i majątkowe – dlaczego ważny jest ten podział.
• Wydatki, wydatki bieżące i majątkowe.
• Przychody, rozchody w budżecie JST.
• Nadwyżka/deficyt budżetowy.
• Jednostki sektora finansów publicznych w JST.
3. Jawność i przejrzystość finansów publicznych.
4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi, w tym m.in.:
• Klasyfikacja budżetowa – instrument służący opisywaniu środków finansowych w jednostkach sektora finansów publicznych – istota.
• Obieg i podstawowe zasady funkcjonowania dochodów i wydatków w jednostkach,
• Zaciąganie zobowiązań jako wyjściowa do wydatków, sedno zaangażowania oraz odpowiedzialności z tym związane.
5. Budżet jednostki samorządu terytorialnego:
• Konstrukcja uchwały budżetowej jst.
• Tryb uchwalania i opiniowania, kompetencje organów jst w zakresie budżetu.
• Warunki dla budżetu jst.
• Realizacja budżetu jst i jego zmiany.
6. Wieloletnia Prognoza Finansowa JST:
• Założenia do WPF.
• Przedsięwzięcia w WPF - zasady planowania przedsięwzięć.
• Prognoza spłaty długu jako element WPF.
• Okres sporządzania WPF i jej elementów składowych.
• Zgodność WPF z budżetem jednostki samorządu terytorialnego.
• Konstrukcja uchwały w sprawie WPF. Tryb uchwalania i opiniowania WPF. Kompetencje organów JST w zakresie WPF.
• Upoważnienia do zaciągania zobowiązań a WPF.
• Monitorowanie realizacji WPF i jej zmiany.
7. Sesja pytań i odpowiedzi.

Przewodniczący Rad Gmin i Powiatów Województwa Opolskiego.

Praktyk, wieloletni skarbnik miasta i gminy. Doświadczony szkoleniowiec i doradca w zakresie finansów publicznych, rachunkowości budżetowej dla wielu ośrodków edukacyjnych oraz jednostek sektora finansów publicznych na terenie kraju - przeprowadziła ponad 2 700 szkoleń dla ponad 65 000 osób. Ekspert występujący na spotkaniach Forów Skarbników, działających przy FRDL. Autorka wielu artykułów w prasie specjalistycznej.