Zagadnienia dotyczące sprawozdawczości finansowej komitetów wyborczych w wyborach samorządowych

Zobacz szkolenia z kategorii:
Finanse, rachunkowość, podatki

Szkolenie on-line: wirtualne szkolenie prowadzone i realizowane za pomocą platformy, która umożliwi obustronną komunikację między prowadzącym szkolenie a uczestnikami.

Zapraszamy Państwa na szkolenie, przedmiotem którego będzie przedstawienie przepisów i procedur związanych z prowadzeniem i raportowaniem finansów komitetów wyborczych uczestniczących w wyborach samorządowych.

Ważne informacje o szkoleniu

Jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, jawność finansowania kampanii wyborczej nie powinna ograniczać się wyłącznie do przedkładania sprawozdań finansowych, ale powinna umożliwiać zapoznanie się z prowadzoną gospodarką finansową każdemu zainteresowanemu (por. wyrok NSA z 8 marca 2013 r., 11 I OSK 513/13; oraz z 18 grudnia 2014 r., I OSK 687/14). Niedopuszczalne jest zatem utajnianie finansów komitetu, albowiem przeczy to nakazowi ujawniania informacji finansowych o działalności komitetów wyborczych. Podczas proponowanego szkolenia wskażemy w jaki sposób poprawnie udostępnić do publicznej wiadomości sprawozdania finansowe komitetów wyborczych wraz z załączonymi do nich dokumentami finansowymi.

rozwiń

Cele i korzyści

Przekazanie kompleksowej wiedzy na temat wymogów prawnych i procedur związanych z prowadzeniem sprawozdań finansowych przez komitety wyborcze.
Wskazanie jak rzetelnie przygotować dokumentacje finansową komitetu wyborczego zgodnego z przepisami obowiązującego prawa, oraz jak sporządzić sprawozdanie finansowe komitetu wyborczego zgodne z regulacjami prawnymi, tak aby uniknąć korekt do sprawozdań.
Przekazanie praktycznej wiedzy na temat raportowania wydatków i dochodów oraz terminów składania sprawozdań.
Promowanie transparentności i uczciwości w finansowaniu kampanii wyborczych poprzez prawidłowe prowadzenie sprawozdań finansowych, co przyczynia się do zwiększenia zaufania społecznego do procesu wyborczego.
Zaprezentowanie procedur i wymogów sprawozdawczości finansowej pozwoli uczestnikom unikać błędów i nieprawidłowości w prowadzeniu dokumentacji finansowej, co z kolei ograniczy ryzyko ewentualnych konsekwencji prawnych.
Omówienie właściwych wzorów i wymaganych do nich załączników.
Uczestnictwo w szkoleniu umożliwi rozwinięcie kompetencji związanych z prowadzeniem sprawozdań finansowych, co może być przydatne nie tylko podczas wyborów samorządowych, ale również w innych obszarach działalności zawodowej.

rozwiń

Program

1. Znaczenie sprawozdawczości finansowej komitetów wyborczych z perspektywy jawności finansowania kampanii wyborczych, ale także partii politycznych.

2. Podmiot odpowiedzialny za prowadzenie gospodarki finansowej komitetu wyborczego, w tym:

jego rachunkowości,
przygotowanie dokumentacji finansowej komitetu,
sporządzenie na jej podstawie sprawozdania o przychodach, wydatkach i zobowiązaniach finansowych komitetu, w tym o uzyskanych kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania,
złożenie tego sprawozdania właściwemu organowi wyborczemu.

3. Zasady prowadzenia rachunkowości komitetu wyborczego.

4. Właściwy wzór sprawozdania finansowego komitetu wyborczego

5. Zasady sporządzenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego, przede wszystkim:

Okres, którym objęte powinno być sprawozdanie finansowe komitetu wyborczego.
Pojęcie „przychodów” komitetu wyborczego.
Co należy rozumieć pod pojęciem „Wartość innych przychodów” z poz. 22 sprawozdania finansowego?
potrzeba wykazania wszystkich rachunków bankowych komitetu wyborczego, zatem zarówno rachunku przeznaczonego dla gromadzenia środków finansowych, ale także tych służących wyłącznie dokonywaniu wydatków – jeśli komitet takie utworzył,
Co należy ująć w pozycjach 56 i 59 sprawozdania, tj. „Wpłaty ogółem” oraz „Wypłaty ogółem”?
Na czym może polegać różnica między wysokością nadwyżki, o której mowa w art. 138 § 1–3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (poz. 54 sprawozdania), a stanem środków pieniężnych komitetu wyborczego (poz. 62)?
Jakie środki finansowe wykazane powinny zostać w poz. 63 sprawozdania, dotyczącej wpłat przyjętych i niezwróconych?
Kwestia poz. 68 sprawozdania finansowego komitetu wyborczego, tj. „pozostałych tytułów, niewymienionych w pozycjach 63–66, wraz ze świadczeniami nieodpłatnymi, w tym świadczeniami wymienionymi w art. 132 § 5 oraz art. 133 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy”.

6. Obowiązek zgodnego ze wzorem sprawozdania, czytelnego, rzetelnego, odpowiadającego stanowi faktycznemu i dokumentacji finansowej, zgodnego arytmetycznie, wypełnienia wszystkich pozycji sprawozdania oraz wypełnienia odpowiednich załączników do sprawozdania.

7. Rodzaje dokumentów, jakie należy załączyć do sprawozdania.

8. Niezbędne wyjaśnienia do tzw. sprawozdań zerowych.

9. Podmiot zobowiązany do podpisania sprawozdania finansowego komitetu wyborczego.

10. Rozwiązanie w przypadku braku podmiotu uprawnionego ustawowo do złożenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego.

11. Dopuszczalne sposoby podpisania sprawozdania finansowego komitetu wyborczego.

12. Ustawowy obowiązek złożenia właściwemu organowi wyborczemu sprawozdania finansowego komitetu wyborczego.

13. Sposób przekazania, w tym również w formie elektronicznej, właściwemu organowi wyborczemu sprawozdania finansowego oraz dokumentów do niego załączonych.

14. Zawity/prekluzyjny termin złożenia organowi wyborczemu sprawozdania finansowego komitetu wyborczego;

15. Data doręczenia sprawozdania właściwemu organowi wyborczemu.

16. Badanie sprawozdań finansowych komitetów wyborczych składających sprawozdania finansowe Państwowej Komisji Wyborczej przez biegłych rewidentów (wyjątki od tej reguły), zasady wyboru biegłych rewidentów i ich współpracy z pełnomocnikiem finansowym komitetu.

17. Brak możliwości zmiany treści złożonego organowi wyborczemu sprawozdania finansowego przez komitet wyborczy po upływie terminu złożenia sprawozdania.

18. Możliwość zlecenia przez komisarzy wyborczych badających sprawozdania finansowe komitetów wyborczych sporządzenia przez biegłego rewidenta ekspertyz lub sprawozdania biegłego na temat sprawozdania finansowego komitetu wyborczego.

19. Możliwość zlecania przez organ wyborczy badający sprawozdanie finansowe komitetu także innych ekspertyz lub opinii.

20. Uprawnienie organów wyborczych do wzywania komitetów wyborczych do usunięcia wad sprawozdania lub udzielenia wyjaśnień w określonym terminie.

21. Nieudzielenie wyjaśnień jako możliwa podstawa odrzucenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego przez organ wyborczy.

22. Udostępnianie treści sprawozdania finansowego komitetu wyborczego do publicznego wglądu.

23. Badanie, ocena i możliwe rozstrzygnięcia organów wyborczych co do sprawozdania finansowego komitetu wyborczego:

Przyjęcie sprawozdania bez zastrzeżeń.
Przyjęcie sprawozdania, ze wskazaniem na jego uchybienia.
Odrzucenie sprawozdania finansowego.

24. Tryb zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu sprawozdania finansowego komitetu wyborczego.

25. Konsekwencje przyjęcia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego ze wskazaniem na jego uchybienia czy odrzucenia sprawozdania finansowego.

26. Udostępnianie informacji o przyjętych i odrzuconych sprawozdaniach finansowych.

27. Przekazanie nadwyżki pozyskanych środków na cele kampanii wyborczej nad poniesionymi wydatkami.

28. Rozwiązanie komitetu wyborczego z mocy prawa.

29. Podsumowanie, pytania i odpowiedzi.

rozwiń

Adresaci

Szkolenie to dedykowane jest przede wszystkim pełnomocnikom finansowym komitetów wyborczych, ale także osobom upoważnionym przez nich do wykonywania określonych działań związanych z prowadzeniem gospodarki finansowej komitetów wyborczych; osobom, które na podstawie umów prowadzą rachunkowość komitetów wyborczych; jak i wszystkim innym osobom zainteresowanym kwestiami sprawozdawczości komitetów wyborczych, stanowiącej główną formę realizacji zasady jawności finansowania kampanii wyborczych i uczestniczących w nich komitetów wyborczych.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

doktor nauk prawnych WPiA UW. Wieloletni ekspert w Krajowym Biurze Wyborczym w zakresie kontroli finansowania partii politycznych i kampanii wyborczych. Adiunkt w Akademii Kujawsko-Pomorskiej i współpracownik Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Ostrołęce. Współpracował także m.in. z KSAP, Uniwersytetem Warszawskim w europejskim programie w ramach Studiów Podyplomowych „Akademia Liderów Samorządowych”. Współpracował także z OBWE/ODIHR, z wieloma polskimi organizacjami, fundacjami i stowarzyszeniami, a także z wydawnictwami samorządowymi, jak INFOR S.A. czy Międzykomunalna Spółka Akcyjna "Municipium". Autor książek, poradników, artykułów opublikowanych w monografiach, czasopismach i księgach pamiątkowych, a także opinii i analiz dotyczących przede wszystkim „finansowania polityki” w Polsce. Uczestnik i współorganizator wielu konferencji, seminariów i szkoleń poświęconych tym zagadnieniom.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Cena: 399 zł netto/os. + 23% VAT Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Zgłoszenia prosimy przesyłać do 21 kwietnia 2024 r.

Powrót do listy