Działalność kontrolna organu stanowiącego JST. Procedura absolutoryjna

Podczas proponowanego spotkania szczególną uwagę poświęcimy zagadnieniom funkcjonowania organu stanowiącego i biur rady. Dzięki udziałowi w szkoleniu dowiedzą się Państwo m.in. na czym polega działalność kontrolna komisji rady w tym ze szczególnym uwzględnieniem komisji rewizyjnej i komisji skarg, wniosków i petycji. Ponad to zostaną omówione najważniejsze kwestie w zakresie procedury absolutoryjnej.

• Przybliżenie problematyki funkcjonowania JST, ze szczególnym uwzględnieniem relacji organu stanowiącego i wykonawczego JST.
• Omówienie procedury absolutoryjnej w JST.
• Wyjaśnienie wątpliwości i uzyskanie odpowiedzi w zakresie funkcji kontrolnej rady i komisji.
• Przekazanie praktycznych przykładów, doświadczeń i sytuacji z życia wziętych w zakresie działalności kontrolnej rady.

I. Zagadnienia ogólne:
1. Zasady funkcjonowania gminy oraz wzajemna relacja organów gminy – organ stanowiący a wykonawczy.
2. Czym jest kontrola i jakie są cele i kryteria kontroli.
3. Nadzór a kontrola.
4. Status prawny radnego - podstawowe prawa i obowiązki.
II. Działalność kontrolna rady z uwzględnieniem komisji rewizyjnej i komisji skarg, wniosków i petycji:
1. Ogólne uprawnienia kontrolne rady. 
2. Relacja rada – komisje - radny w zakresie uprawnień kontrolnych wobec organu wykonawczego.
3. Podstawy prawne działalności komisji. 
4. Powołanie komisji rady oraz jej skład osobowy. 
5. Zadania i zasady działania komisji rady. 
6. Organizacja prac komisji rady - zadania przewodniczącego i pozostałych radnych. 
7. Procedura i zasady przeprowadzania kontroli przez komisję rady.
8. Dokumentacja prac komisji. 
9. Przygotowanie wystąpienia pokontrolnego i przedstawianie wniosków.
III. Procedura absolutoryjna – podstawowe zagadnienia:
1. Czym jest absolutorium.
2. Rola rady (komisji rewizyjnej) w tej procedurze.
3. Uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium i zasady jej podejmowania.
4. Skutki prawne i faktyczne nieudzielenia absolutorium.
5. Nadzór nad procedurą absolutoryjną.
6. Absolutorium, a wotum zaufania dla organu wykonawczego - rozpatrzenie raportu o stanie JST.
IV. Dyskusja.
 

W szczególności osoby, które rozpoczęły wykonywanie zadań związanych z obsługą organów stanowiących (np. pracą w biurze rady), osoby, które chcą usystematyzować swoją wiedzę i poznać aktualną interpretację poszczególnych zagadnień w funkcjonowaniu rady, przewodniczący rady lub radni.

Doświadczony szkoleniowiec z zakresu procedur postępowania w JST, praktyk, od 12 lat Sekretarz Gminy i Miasta Chęciny. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UJ w Krakowie, specjalność administracja samorządowa. Trener z praktycznym doświadczeniem w zakresie funkcjonowania administracji oraz zarządzania jednostką samorządu terytorialnego. Zajmuje się m.in. nadzorem nad sprawami związanymi z organizacją pracy urzędu i współpracą z biurem rady. Wykładowca akademicki na studiach podyplomowych w zakresie samorządu terytorialnego, administracji i prawa publicznego.